И Бунге, и Витте провели по одной крупной антисословной реформе.
   Первой из них стала отмена подушной подати. К этой реформе Бунге стал подступать с самого начала своего министерства. В 1885 году ему удалось добиться принятия общего закона о замене крестьянской подушной подати государственной оброчной податью и поземельным налогом. Бывшие помещичьи крестьяне в основной своей массе стали платить государственную оброчную подать, размер которой зависел от площади используемой каждым обществом земли. Этим налогом облагались пользователи надельных земель (находившихся в общинной собственности); владельцы же личных участков наравне с другими частными собственниками (дворянами) платили поземельный налог. И оброчная подать, и поземельный налог рассчитывались в зависимости от площади землепользования (землевладения), т.е. использовали показатель, связанный с материальным достатком облагаемого лица.
   Реформа Бунге имела двоякое значение. Во-первых, она стала шагом вперёд с финансовой точки зрения. Ведь отменённая подушная подать взималась в равном размере с бедняка и с богача. Значит, даже если размер подушной подати достигнет уровня, непосильного для бедняков, он будет оставатья незначительным для богачей, которые заплатят меньше, чем могли бы. Следовательно, подушная подать, призванная пополнять бюджет, стала его ограничителем. Это противоречие отчасти устранялось внутриобщинным перераспределением (круговой порукой), однако действие общины уже не могло противиться слишком явному расслоению в обществе. Замена однаковой для всех подушной подати налогами, зависящими от уровня состоятельности, соответствовала тенденции индивидуализации жизни.
   Но помимо финансового значения, реформа Бунге имела и общественный смысл. Взимаемая лишь с "податных сословий" (после реформы 1863 года - только с крестьян) подушная подать оставалась одним из важнейших проявлений сословного неравноправия. Её отмена способствовала уравнению крестьян в правах с другими группами общества.

   В 1898 году реформа коснулась другого российского сословия, благополучно сохранившегося сквозь Александровские реформы - купцов. Единственная значительная перемена, произошедшая с ними в правление "царя-освободителя" - отмена третьей гильдии по реформе 1863-1865 годов. Но все желающие открыть крупную торговлю или производство по-прежнему должны были каждый год покупать гильдейское свидетельство. Более дешёвые свидетельства (на "мелочный торг", "развозную" и "разносную" торговлю), не связанные с купеческим званием, не позволяли широко развернуть дело.
   В июне 1898 года вышло новое Положение о промысловом налоге. Одним из его новшеств стало разделение торгово-промышленных и купеческих свидетельств. Права на занятие торговлей и промыслами оказались связаны с первыми, и купеческое звание - со вторыми. Притом покупать ("выбирать") торговое свидетельство ("патент", как оно иначе называлось) теперь разрешалось без выборки свидетельства купеческого. Патент утратил личный характер. Раньше патент обеспечивал право торговли определённому купцу, теперь он стал обеспечивать право ведения определённого дела (предприятия). На одно дело отныне требовалось выбирать один патент, независимо от того, сколько человек участвует в его руководстве и в скольких ещё предприятиях участвует тот или иной его руководитель.
   Что же касается купеческого звания, то оно сохранило лишь значение с точки зрения престижа и освобождения от телесных наказаний (впрочем, окончательно отменённых в августе 1904 года). Желающих платить за это деньги оказалось не много: численность купечества резко пошла вниз.
   Реформа 1898 года не изменила состав крупных предпринимателей. Но она привела к вытеснению сословного понятия "купец" - бессословным "предприниматель" (торговец, заводчик, фабрикант...).
   Итак, одной рукой (Министерство внутренних дел) пытаясь укрепить дворянское сословие, правительство другой рукой (Министерство финансов) уничтожало сословную обособленность крестьян и купцов.

назад

вперёд