Первой реакцией власти на развитие революционного террора стало укрепление карательной системы. Ещё до образования "Народной воли", 2 апреля 1879 г., произошло опасное покушение. 33-летний дворянин Александр Соловьёв, состоявший в "Земле и воле", но действовавший по своей инициативе, подкараулил царя на прогулке и выпустил в него пять пуль (все мимо). После этого император разделил страну на 6 военных генерал-губернаторств во главе с генералами, отличившимися в недавней войне. Используя свои чрезвычайные полномочия, они начали активную расправу со всеми недовольными. Но это не предотвратило новых покушений.
   5 февраля 1880 г. раздался мощнейший взрыв (около десятка убитых, несколько десятков раненых из числа охраны) в самом Зимнем дворце, как раз под царской столовой. Теперь царь не мог чувствовать себя в безопасности даже дома. "Страшное чувство овладело нами. Что нам делать?" - записал в дневнике наследник престола.

   Его отец ответил на этот вопрос созданием Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Во главе её встал боевой генерал, успевший зарекомендовать себя и в гражданском управлении, М. Т. Лорис-Меликов. Он сразу получил исключительно широкие полномочия, сделавшие его вторым человеком в государстве. Последовавшее вскоре назначение министром внутренних дел лишь оформило его власть.
   Имея задачей навести порядок в стране и совершенствуя для этого карательную машину, Лорис-Меликов в то же время понимал, что одними репрессиями не обойдёшься, и стремился привлечь на свою сторону возможно большую часть общества. Симпатии либералов ему помогла завоевать отставка Дмитрия Толстого. Новым министром народного просвещения стал сын декабриста, либерал Андрей Александрович Сабуров. Кроме того, Лорис-Меликов прекратил гонения на университеты. Уже было одобренный царём и комитетом министров проект университетской контрреформы (отмена автономии вузов) Лорис-Меликов отменил.
   Для крестьян началась подготовка закона о снижении выкупных платежей и обязательном переходе на выкуп с 1 января 1883 г. (т.е. о завершении крестьянской реформы для тех 15-20 % бывших помещичьих крестьян, которые ещё оставались на временнообязанном положении). Этот закон вышел в свет уже при новом императоре, в конце 1881 г.

   Главное же, чем Лорис-Меликов вошёл в историю России, это выработка проекта привлечения представителей общества к законодательной деятельности. 22 января 1881 г. он представил документ, который историки называют "конституцией Лорис-Меликова". Речь в этом проекте идёт о единоразовом созыве в столице двух временных комиссий (назначаемых царём) наподобие Редакционных комиссий образца 1858 г. Предполагалось, что комиссии разработают законопроекты по некоторым наиболее насущным вопросам (главнейшие из них - как раз обязательный переход на выкуп и снижение выкупных платежей). Затем законопроекты планировалось обсудить теми же комиссиями с привлечением выборных представителей от земств и крупнейших городов. Наконец, на последнем этапе наиболее опытных из этих представителей (10-15 человек по выбору государственной власти) предлагалось допустить к обсуждению тех же законопроектов в последней законосовещательной инстанции страны - Государственном совете.
   Таким образом, проект Лорис-Меликова предусматривал использование механизма, уже опробованного при разработке крестьянской реформы (при устранении из этого механизма сословной ограниченности). При этом сама реформа предусматривалась гораздо менее масштабная, чем в 1861 г. И всё-таки глава Верховной распорядительной комиссии намечал движение вперёд.

   1 марта 1881 г. "Конституция Лорис-Меликова" в целом получила одобрение Александра II. На 4 марта царь назначил обсуждение соответствующего законопроекта в Государственном совете. Однако через несколько часов после разговора царя с Лорис-Меликовым революционерам удалось привести в исполнение свой смертный приговор царю. На недлинном пути от Михайловского дворца к Зимнему, в центре Петербурга, императорскую карету подстерегли два бомбометальщика. Александр II скончался от полученных ранений через несколько часов.
   Итак, народовольцам удалось достигнуть высшего, исходя из логики индивидуального террора, успеха. Убит главный представитель власти, само олицетворение государства. Если террористическая тактика верна, это должно повести к падению самодержавия.
   Однако самодержавие не рухнуло. Скорее, наборот: смерть Александра II вызвала в большей части народа сочувствие к погибшему и неприязнь к цареубийцам. Таким образом, план революционеров разрушился; "Народная воля" себя исчерпала. В течение следующих двух лет она была почти полностью разгромлена полицией: аресту и дальнейшему наказанию (вплоть до смертной казни) подверглись более 6 тыс. человек.

назад

вперёд