Все эти тенденции получили свое дальнейшее развитие через 10 лет в так называемых Жалованных грамотах дворянству и городам от 21 апреля 1785 г. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» представляла собой систематический свод всех прав и привилегий, которые получали дворяне на протяжении XVIII столетия. Здесь подтверждались свобода от обязательной государственной службы, от уплаты податей, от телесных наказаний, монополия на владение населенными имениями, землей и крестьянами («крещеной собственностью»), имущественные и судебные права. Важным моментом стали прописанные здесь принципы дворянского самоуправления – право организации дворянских собраний имели лишь обладатели обер-офицерских чинов. Избираться на должности могли лишь дворяне с доходом не менее 100 руб. в год. Однако право созыва дворянских собраний принадлежало лишь генерал-губернатору, и то раз в 3 года. Он же утверждал все результаты выборов вплоть до губернского предводителя. Таким образом, связь дворянства с государственной службой, пусть и в значительно ослабленном виде, но все же сохранялась.
   «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» делила всех городских жителей на шесть групп или разрядов, представители которых входили в состав органа городского самоуправления – так называемой «шестигласной думы». В ее ведении находились все функции городского хозяйства. «Собрание градского общества» избирало городского голову и всех должностных лиц. Право участия в нем имели только граждане с капиталом не менее 5 тыс. руб. В «Собрании…», таким образом, действовала городская верхушка. Из шести разрядов зачисленные в первые два освобождались от уплаты подушной подати и рекрутской повинности. Эти первые два разряда составляли городские домо- и землевладельцы (дворяне, чиновники и духовенство), а также купечество всех трех гильдий. Был резко увеличен имущественный ценз для зачисления в купцы – до 1 000 руб. Так завершилось оформление четко иерархизированной сословной структуры российского общества и строительство низовых звеньев механизма управления государством. Кстати, в отличие от аналогичных преобразований Петра I, эта система оказалась настолько прочной, что почти без изменений держалась до 1861 г., а в некоторых своих деталях даже и до 1917 г. Поэтому время Екатерины II справедливо называют расцветом дворянской империи, когда мощь страны казалась безграничной, а ее внутренние основы – идеальными и непоколебимыми.

назад

вперёд